湖北省国土资源厅

采矿权类办事指南

发布时间:2016-12-28 来源:湖北省国土资源厅网站 阅读次数: 【字体:

 

采矿权类办事指南

 

项目类型

采矿权新立登记

办理地点

湖北省国土资源厅政务大厅

设定依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》修正)第十六条:“开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证:()国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;()前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源;()国家规定实行保护性开采的特定矿种;()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;()国务院规定的其他矿产资源。 

开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的,可以由国务院授权的有关主管部门审批,并颁发采矿许可证。 

开采第一款、第二款规定以外的矿产资源,其可供开采的矿产的储量规模为中型的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证”。

2、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,1998212日发布施行)第三条:“开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;()外商投资开采的矿产资源;()本办法附录所列的矿产资源。 开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。 开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;()国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源”。

3、《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997123湖北省八届人大常委会第31次会议通过)第十条:“开采下列矿产资源的,由省地质矿产部门审批,并颁发采矿许可证:(一)省级规划矿区和对本省国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)开采地热、矿泉水、宝玉石资源;(三)前两项规定区域以外可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源;(四)外商投资开采矿产资源的;(五)国务院地质矿产管理部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源”。

4、《国土资源部办公厅关于贯彻落实采矿权转让审批权限下放有关问题的通知》(国土资厅发[2012]66号):依照法定权限由市、县级登记管理机关审批发证的采矿权,其转让审批下放由相应的市、县级登记管理机关行使”。

申请条件

1、符合国家和省相关法律法规的规定;

2、属本机关审批权限;

3、符合国家和省当前产业政策,符合国家和省矿产资源规划要求和采矿权出让计划;

4、不属于国家或省明确禁止或暂停设立采矿权的矿种;

5、勘查程度满足规定的矿山建设的要求,达到矿山最低矿产资源储量规模要求;

6、矿山达到国家和省规定的最低生产建设规模要求,达到国家和省规定的最低资源回收利用率标准;

7、矿业权属无争议;

8、采矿权申请人(或投标人、竞买人、受让人)达到了要求的资质条件,具有与矿山建设相适应的资金、技术和设备;

9、矿产资源开发利用方案经矿业权审批部门审查合格;

10、矿山建设工程安全设施的设计,符合安全生产监督管理部门要求;

11、开采矿产资源的环境影响报告经环保部门审查合格;

12、土地复垦方案经过国土部门审查合格;

13、矿山地质环境恢复与综合治理方案经过国土部门审查合格;

14、按规定完成了矿业权有偿化处置;

15、按规定缴纳地质环境恢复治理备用金;

16、符合其它矿业权相关政策规定。

办理时间

批文或者采矿证有效期前

联系电话

027-87271177

申请材料

1、采矿权申请登记书

2、矿区范围图

3、采矿权申请范围核查表

4、划定矿区范围的批复。以招标拍卖挂牌方式出让采矿权的,提交招标拍卖挂牌方式出让采矿权的批复和成交确认书

5、占用矿产资源储量登记表

6、矿产资源开发利用方案、专家审查意见和备案文件

7、矿山地质环境影响评估与综合治理方案、专家审查意见及其认定函

8、环境影响评价报告及环保部门审批文件

9、安全预评价报告、专家审查意见及安全生产监督管理部门备案文件,或者安全生产监督管理部门对开发利用方案中安全生产部分的审查意见

10、矿山土地复垦方案、专家审查意见及耕地保护部门确认意见

11、矿山项目立项审批、核准或备案文件

12、需交纳采矿权价款的,需提交采矿权价款评估报告及确认书、采矿权出让合同及采矿权价款缴款证明材料

13、采矿权使用费缴款证明材料

14、缴纳矿山地质环境恢复治理备用金证明

15、采矿权人的工商营业执照(扫描)及公司股份构成说明材料

16、与矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件的证明材料

 

 

项目类型

采矿权延续登记

办理地点

湖北省国土资源厅政务大厅

设定依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》修正)第十六条:“开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证:()国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;()前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源;()国家规定实行保护性开采的特定矿种;()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;()国务院规定的其他矿产资源。 

开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的,可以由国务院授权的有关主管部门审批,并颁发采矿许可证。 

开采第一款、第二款规定以外的矿产资源,其可供开采的矿产的储量规模为中型的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证”。

2、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,1998212日发布施行)第三条:“开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;()外商投资开采的矿产资源;()本办法附录所列的矿产资源。 开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。 开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;()国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源”。

3、《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997123湖北省八届人大常委会第31次会议通过)第十条:“开采下列矿产资源的,由省地质矿产部门审批,并颁发采矿许可证:(一)省级规划矿区和对本省国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)开采地热、矿泉水、宝玉石资源;(三)前两项规定区域以外可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源;(四)外商投资开采矿产资源的;(五)国务院地质矿产管理部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源”。

4、《国土资源部办公厅关于贯彻落实采矿权转让审批权限下放有关问题的通知》(国土资厅发[2012]66号):依照法定权限由市、县级登记管理机关审批发证的采矿权,其转让审批下放由相应的市、县级登记管理机关行使”。

申请条件

1、符合国家和省相关法律法规的规定;

2、属本机关审批权限;

3、符合国家和省当前产业政策,符合国家和省矿产资源规划要求和采矿权出让计划;

4、不属于国家或省明确禁止或暂停设立采矿权的矿种;

5、勘查程度满足规定的矿山建设的要求,达到矿山最低矿产资源储量规模要求;

6、矿山达到国家和省规定的最低生产建设规模要求,达到国家和省规定的最低资源回收利用率标准;

7、矿业权属无争议;

8、采矿权申请人(或投标人、竞买人、受让人)达到了要求的资质条件,具有与矿山建设相适应的资金、技术和设备;

9、矿产资源开发利用方案经矿业权审批部门审查合格;

10、矿山建设工程安全设施的设计,符合安全生产监督管理部门要求;

11、开采矿产资源的环境影响报告经环保部门审查合格;

12、土地复垦方案经过国土部门审查合格;

13、矿山地质环境恢复与综合治理方案经过国土部门审查合格;

14、按规定完成了矿业权有偿化处置;

15、按规定缴纳土地恢复治理备用金;

16、符合其它矿业权相关政策规定。

办理时间

批文或者采矿证有效期前

联系电话

027-87271177

申请材料

1、采矿权延续申请登记书

2、矿产资源开发利用情况报告

3、近期矿区范围内矿产资源储量结算报告或储量核查检测报告、评审备案或审查文件,储量占用登记书

4、已完成采矿权有偿化处置的,提交采矿权出让合同、缴纳采矿权价款凭证(扫描)。未完成采矿权有偿化处置的,采矿权人须出具有偿化处置承诺书

5、缴纳矿山地质环境恢复治理备用备用金证明

6、矿山地质环境影响评估与综合治理方案、专家审查意见及其认定函

7、矿山土地复垦方案、专家审查意见及耕地保护部门确认意见

8、有效期内的安全生产许可证

9、采矿许可证正副本

10、煤炭矿山还需提供煤炭生产许可证及特殊矿山的许可证

11、营业执照;股份构成情况说明

12、企业法人代表的身份证

 

 

项目类型

采矿权转让审批

办理地点

湖北省国土资源厅政务大厅

设定依据

《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号,1998212日发布施行)第四条:“国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。 国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批”。

申请条件

1、符合国家和省相关法律法规的规定;

2、属本机关审批权限;

3、符合国家和省当前产业政策,符合国家和省矿产资源规划要求和采矿权出让计划;

4、不属于国家或省明确禁止或暂停设立采矿权的矿种;

5、勘查程度满足规定的矿山建设的要求,达到矿山最低矿产资源储量规模要求;

6、矿山达到国家和省规定的最低生产建设规模要求,达到国家和省规定的最低资源回收利用率标准;

7、矿业权属无争议;

8、采矿权申请人(或投标人、竞买人、受让人)达到了要求的资质条件,具有与矿山建设相适应的资金、技术和设备;

9、矿产资源开发利用方案经矿业权审批部门审查合格;

10、矿山建设工程安全设施的设计,符合安全生产监督管理部门要求;

11、开采矿产资源的环境影响报告经环保部门审查合格;

12、土地复垦方案经过国土部门审查合格;

13、矿山地质环境恢复与综合治理方案经过国土部门审查合格;

14、按规定完成了矿业权有偿化处置;

15、按规定缴纳土地恢复治理备用金;

16、符合其它矿业权相关政策规定。

办理时间

批文或者采矿证有效期前

承诺办理期限

27

联系电话

027-87271177

申请材料

1采矿权转让申请书

2、采矿权转让申请报告(说明转让原因、税费缴纳情况和矿山现状)

3、转让人与受让人签订的采矿权转让合同书及矿业权储备交易中心鉴证文件

4、矿区范围图以及地理位置示意图

5、有关国土资源管理部门出具的采矿权属无争议的证明材料

6、国家出资形成矿产地的,出具采矿权价款评估结果确认书(扫描);非国家出资勘查形成矿产地的,须由转让申请人提交有关出资证明

7、缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税的证明材料(扫描);采矿权价款属分期缴纳且未缴清的,应在转让合同中明确剩余采矿权价款的处置方案,受让人提交缴款承诺书

8、占用矿产资源储量登记书

9、矿山占用资源储量核查报告或结算报告及审查意见、备案文件

10、转让申请人需提交:①企业法人营业执照(扫描);②采矿许可证正、副本(扫描);③矿产资源开采情况的报告;④国有或集体所有矿山企业,应出具主管部门的批准文件;⑤再次转让的,出具原转让审批文件

11、受让人需提交:①工商部门的矿山企业名称核准通知书或工商营业执照;股份组成说明;②受让人资质和资金能力证明文件;③受让人按原备案的矿产资源开发利用方案组织生产的承诺

 

 

项目类型

采矿权划定矿区范围

办理地点

湖北省国土资源厅政务大厅

设定依据

【法律】《矿产资源法》(1986319日通过,2009827日修订)第十六条第三款 开采第一款、第二款规定以外的矿产资源,其可供开采的矿产的储量规模为中型的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998212日国务院令第241号,2014729日修改)

第四条 矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998212日国务院令第241号,2014729日修改)

第六条第一款 登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。

【法规】《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997123日通过,2014925日修改)

第六条 采矿权申请人在项目立项前应当持经批准的矿产勘查报告或者相应的地质资料,到地质矿产管理部门申请划定矿区范围。

【法规】《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997123日通过,2014925日修改)

第十七条 采矿权人在采矿许可证有效期内,有下列情况之一的,应向地质矿产管理部门申请办理采矿许可证变更登记手续:

(一)变更矿区范围;

(二)变更主要开采矿种;

(三)变更露天、地下开采方式;

(四)变更矿山企业性质、名称;

(五)转让采矿权。

按基本建设程序进行的矿山改建、扩建项目,如发生前款第(一)、(二)、(三)项内容变更的,应按新建项目进行采矿登记。

申请条件

1.符合国家和省相关法律法规的规定;

2.属本机关审批权限;

3.符合国家和省当前产业政策,符合国家和省矿产资源规划要求;

4.不属于国家或省明确禁止或暂停设立采矿权的矿种;

5.勘查程度满足规定的矿山建设的要求,达到矿山最低矿产资源储量规模要求;

6.矿山初步设计达到国家和省规定的最低生产建设规模要求,达到国家和省规定的最低资源回收利用率标准;

7.符合其他矿业权相关政策规定。

办理时间

批文或者采矿证有效期前

联系电话

027-87271177

申请材料

1.申请报告及报件目录。

2.划定矿区范围申请书。

3.划定矿区范围坐标表。

4.矿区范围及资源储量估算范围叠合图(以1200015000地形地质图为底图,国家1980直角坐标标定)。

5.矿产资源储量报告(只需纸质件)及矿产资源储量评审备案证明。

6.矿产资源开发利用初步方案。

7.县级国土资源管理部门矿区范围现场勘测报告。

8.银行的资信证明。

9.符合矿产资源规划或矿业权设置方案的证明材料。

10.按照取得方式,还应提交如下资料:

1)探转采的,需提交有效期内勘查许可证复印件(受理时查验原件);缴纳使用费.价款证明;企业法人的工商营业执照复印件(受理时查验原件。在复印件上注明与 原件一致,加盖本企业公章)。

2)协议方式出让采矿权的,提交协议出让采矿权的申报资料;企业法人的工商营业执照(受理时查验原件。在复印件上注明与原件一致,加盖本企业公章)。

3)招标拍卖挂牌方式出让采矿权的,提交由市(州)国土资源局或省矿业权交易中心招标拍卖挂牌方式出让采矿权划定矿区范围的请示文件;市(州)国土资源局其他申请文件。

 

 

项目类型

采矿权变更登记审批

办理地点

湖北省国土资源厅政务大厅

设定依据

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998212日国务院令第241号,2014729日修改)

第十五条 有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:

    ()变更矿区范围的;

    ()变更主要开采矿种的;

    ()变更开采方式的;

    ()变更矿山企业名称的;

    ()经依法批准转让采矿权的。

【法规】《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997123日通过,2014925日修改)

第十七条 采矿权人在采矿许可证有效期内,有下列情况之一的,应向地质矿产管理部门申请办理采矿许可证变更登记手续:

(一)变更矿区范围;

(二)变更主要开采矿种;

(三)变更露天、地下开采方式;

(四)变更矿山企业性质、名称;

(五)转让采矿权。

  按基本建设程序进行的矿山改建、扩建项目,如发生前款第(一)、(二)、(三)项内容变更的,应按新建项目进行采矿登记。

申请条件

1.符合国家和省相关法律法规的规定;

2.属本机关审批权限;

3.符合国家和省当前产业政策,符合国家和省矿产资源规划要求;

4.不属于国家或省明确禁止或暂停设立采矿权的矿种;

5.勘查程度满足规定的矿山建设的要求,达到矿山最低矿产资源储量规模要求;

6.矿山初步设计达到国家和省规定的最低生产建设规模要求,达到国家和省规定的最低资源回收利用率标准;

7.符合其它矿业权相关政策规定。

办理时间

批文或者采矿证有效期前

联系电话

027-87271177

申请材料

(一)变更矿山企业名称、经依法批准转让采矿权的:

1.采矿权变更申请登记书及报件目录。

2.变更企业名称的,出具工商变更登记信息表和工商管理部门关于企业股份组成变化情况

的说明;变更采矿权人的,提交同意转让的批准文件。

3.企业法人的工商营业执照(受理时查验原件。在复印件上注明与原件一致,加盖本企业

公章),以及股份组成说明。

4.采矿许可证正、副本原件。

5.缴纳矿产资源补偿费、资源税的证明材料(专用票据扫描及复印件)。

6.缴纳矿山地质环境恢复治理备用金的证明材料。

7.缴纳采矿权价款的凭证(价款确认书、出让合同、缴款票据)。

8.变更后的矿山企业同意按照原经有关部门批准的矿产资源开发利用方案、矿山地质环境

保护与治理恢复方案、土地复垦方案以及安全、环保要求开展生产的承诺书。

9.与矿山建设相适应的资金证明、技术、设备条件的证明材料。

10.属经依法批准转让采矿权的,提交矿业权转让鉴证书。

11.其他材料。

(二)变更矿区范围、开采矿种、开采方式、生产规模的:

1.采矿权申请登记书及目录。

2.变更矿区范围(开采矿种、开采方式)的批复文件。

3.采矿权申请范围坐标表(1980西安直角坐标);变更矿区范围的,提交埋桩定界材料。

4.采矿许可证正、副本(原件)。

5.企业法人的工商营业执照(受理时查验原件。在复印件上注明与原件一致,加盖本企业

公章),以及公司股份构成说明。

6.重新编制的矿产资源开发利用方案专家审查意见和备案文件。

7.重新编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案、专家审查意见及其认定函。

8.重新编制的环境影响评价报告及环保部门审批文件。

9.重新编制的安全预评价报告、专家审查意见及安全生产监督管理部门备案文件。

10.重新编制的矿山土地复垦方案、专家审查意见及耕地保护部门确认意见。

11.缴纳采矿权价款的凭证(价款确认书、出让合同、缴款票据)。

12.缴纳矿山地质环境恢复治理备用金的证明材料。

13.缴纳矿产资源补偿费、资源税的证明材料。

14.符合矿产资源规划或矿业权设置方案的证明材料。

15.与矿山建设规模相适应的资金、技术的设备条件的证明材料。

16.根据不同的变更内容须提交如下资料:

1)变更开采范围、矿种、生产规模的需提交矿山改扩建项目立项审批、核准或备案文件。

2)变更开采范围中属探采资源整合的,提交勘查许可证复印件;属招拍挂出让周边资源的,提交招拍挂成交确认书。

17.其他申请材料。

 

 

项目类型

采矿权注销登记

办理地点

湖北省国土资源厅政务大厅

设定依据

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998212日国务院令第241号,2014729日修改)

第十六条  采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

【法规】《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997123日通过,2014925日修改)

第二十条 采矿权人停办或者关闭矿山的,按国务院有关规定办理审批手续后三十日内,到原发证机关办理采矿许可证注销手续。

申请条件

1.符合国家和省相关法律法规的规定;

2.属本机关审批权限;

3.矿业权属无争议;

4.编制闭坑地质报告及储量残留登记;

5.完成矿山地质环境恢复与综合治理工作。

办理时间

批文或者采矿证有效期前

联系电话

027-87271177

申请材料

1采矿权注销申请登记书及报件目录。

2.矿区范围及矿山开采现状与实测图。

3.关闭矿山报告(说明矿产资源开发利用情况、储量消耗与报销情况、相关费用缴纳情况,以及劳动安全、水土保持、土地复垦、环境保护与恢复治理工作完成情况)。

4.矿山闭坑地质报告及批准文件。

5.有关地质资料、关闭矿山报告及其他资料的汇交证明。

6.矿山矿产资源储量残留登记资料。

7.采矿权人法定义务履行情况证明材料。

8.矿山地质环境恢复治理、土地复垦等方面检查验收意见及批准文件。

9.采矿许可证正、副本原件。

10.企业法人的工商营业执照(受理时查验原件。在复印件上注明与原件一致,加盖本企业公章)。

11.缴纳矿山地质环境恢复治理备用金证明。

12.政府关闭矿山的文件。

13.已完成采矿权有偿化处置的,提交采矿权出让合同、缴纳采矿权价款凭证(复印件)。

 

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